El CT.19 de CONAMA 2026 Modelos agrarios que fortalecen el territorio aborda la necesidad de avanzar hacia sistemas agrarios más resilientes, sostenibles y vinculados al territorio, capaces de generar actividad económica, empleo y valor social y ambiental.
La reflexión que se plantea es el papel que puede desempeñar el sector agrario ante un contexto marcado por la incertidumbre geopolítica y económica, el cambio climático, el encarecimiento de determinados insumos y los problemas de despoblamiento y pérdida de oportunidades que afrontan numerosos territorios rurales.
El comité plantea que la viabilidad futura del sector agrario está estrechamente relacionada con la capacidad de los territorios para mantener actividad económica y población, así como con la existencia de condiciones que permitan desarrollar una actividad profesional en el medio rural con oportunidades equiparables a las de otros territorios. En este sentido, competitividad, seguridad alimentaria y sostenibilidad ambiental deben abordarse de manera conjunta.
Más allá de la producción de alimentos
Uno de los principales debates se centra en la contribución de los modelos agrarios a la competitividad, la independencia y la soberanía alimentaria. Desde el comité técnico que plantea esta sesión en CONAMA 2026 se considera necesario abordar estos conceptos desde una perspectiva amplia, que tenga en cuenta no solo el volumen de alimentos producido o la reducción de las importaciones, sino también aspectos como la propiedad de la tierra, la capacidad de decisión sobre los recursos, el conocimiento agrario y la vinculación de las personas productoras con el territorio.
En este contexto, se destaca la importancia de reducir la dependencia de insumos externos y recuperar relaciones entre agricultura y ganadería que permitan aprovechar mejor los recursos disponibles en el propio territorio. La reducción de estas dependencias se considera también un factor de resiliencia ante futuras crisis internacionales.
También es importante revisar el concepto de competitividad. Frente a una visión centrada exclusivamente en la eficiencia productiva, uno de los principales problemas del sector agrario reside en la rentabilidad y en el reparto del valor a lo largo de la cadena alimentaria. Por ello, se hace necesaria la capacidad de negociación de la producción primaria y favorecer que una mayor proporción del valor generado permanezca en los territorios.
El agua y el relevo generacional, factores estratégicos
La gestión del agua es otro de los elementos determinantes para la soberanía alimentaria. Aunque el regadío permite sostener una parte significativa de la producción, el cambio climático obliga a revisar los sistemas productivos y su adaptación a una disponibilidad futura de agua más incierta. En su reunión, el comité plantea, además, mejorar la capacidad de los suelos y paisajes agrarios para retener este recurso.
El relevo generacional constituye igualmente un elemento clave para la seguridad territorial. La falta de personas que puedan mantener la actividad agraria puede debilitar tanto la capacidad productiva como la gestión del territorio. Entre las propuestas planteadas figura facilitar la incorporación de nuevos perfiles a la actividad agraria, incluidos aquellos que no proceden de familias vinculadas tradicionalmente al sector, y recopilar y difundir iniciativas que favorezcan estas incorporaciones.
Otro tema de reflexión se refiere a la planificación territorial y protección del suelo, en el sentido de reinvindicar el suelo agrario como un espacio activo y vital para la producción y la cohesión territorial, evitando que sea tratado como un suelo residual frente a otros usos industriales o energéticos, e impulsando infraestructuras compartidas como obradores colectivos.
Con todo ello, la agricultura familiar se ha identificado como una pieza relevante para abordar conjuntamente la soberanía alimentaria, el relevo generacional, la sostenibilidad y el arraigo territorial.
Puedes consultar todo el programa de CONAMA 2026.
