El nuevo papel de las entidades locales en la transición energética. De gestores pasivos a actores clave (CAEs y comunidades energéticas).

La transición energética requiere actuar a distintas escalas, y el ámbito local es uno de los más relevantes por su proximidad al territorio, a la ciudadanía y a buena parte de las decisiones que afectan al consumo y la gestión de la energía. El papel de las entidades locales como impulsoras de esta transición ha sido analizado en distintas ediciones de CONAMA y, más recientemente, en CONAMA Local 2025. Esta cuestión adquiere ahora una nueva dimensión con los recientes cambios normativos, que amplían las posibilidades de actuación de los municipios en materia energética. En concreto, el Real Decreto-ley 7/2026, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio, modifica la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local incluyendo la letra p) en el artículo 25.2 reconociendo expresamente competencias municipales en ámbitos como las comunidades energéticas, la eficiencia energética, la electrificación y el autoconsumo, actuaciones que hasta entonces se apoyaban en títulos competenciales indirectos.

Sin embargo, disponer de una competencia reconocida no significa que las entidades locales cuenten automáticamente con las capacidades, herramientas y recursos necesarios para ejercerla. El CT-13 abordará cómo hacer efectivo este nuevo marco competencial y qué palancas pueden contribuir a impulsarlo desde los municipios. Entre los ámbitos de actuación considerados clave destacan los Certificados de Ahorro Energético (CAEs) y las comunidades energéticas.

Este debate se desarrolla, además, en un momento de importantes cambios normativos, con el futuro desarrollo reglamentario de las comunidades energéticas, el reconocimiento de la figura del gestor de autoconsumo, la reforma de la regulación del autoconsumo y el almacenamiento distribuido y las nuevas obligaciones relacionadas con los sistemas urbanos de calefacción y refrigeración, entre otros.

En este marco, el CT-13 trabajará para intercambiar conocimiento y experiencias sobre cómo las entidades locales están poniendo en práctica estas nuevas posibilidades, qué barreras están encontrando y qué soluciones pueden resultar replicables en otros territorios. A partir de casos reales y del diálogo entre distintos actores, el comité buscará responder a una pregunta central: ¿Qué palancas, herramientas y capacidades necesitan las entidades locales para hacer efectivas sus competencias e impulsar la transición energética desde el ámbito local?

Más información en:

• Conama local 2025. Energía en manos del territorio.
• Conama local 2025. Nuevas oportunidades para el autoconsumo y el almacenamiento distribuido.
• Conama local 2025. Los CAEs como acelerador del ahorro energético en los ayuntamientos.
• Conama 2024. ST-5 Primero la eficiencia energética: novedades de la nueva Directiva.
• Conama 2024. Documento técnico.
• Conama 2022. ST-12 Comunidades urbanas energéticas.

Coorganiza: Joan Herrera. SAMSO.