Aceptabilidad Social Peaje Urbano: Evidencias del Área Metropolitana de Barcelona

Las regulaciones de acceso de vehículos urbanos (Urban Vehicle Access Regulations, UVAR), como las zonas de bajas emisiones o los peajes urbanos, constituyen instrumentos para abordar las múltiples externalidades asociadas al tráfico urbano, entre ellas la congestión, la contaminación atmosférica y acústica, las emisiones, los impactos sobre la salud y las desigualdades en el uso y la exposición al espacio urbano. Sin embargo, su implementación plantea un reto que trasciende su eficacia técnica: comprender en qué condiciones estas medidas son percibidas como justas, legítimas y socialmente aceptables.
El proyecto En Moviment pel Clima analiza en el área metropolitana de Barcelona la relación entre conciencia y preocupación ambiental, hábitos de movilidad y aceptación de políticas de regulación de la movilidad, con especial atención a un posible peaje urbano de congestión y contaminación y a la Zona de Bajas Emisiones (ZBE) Rondes de Barcelona. La investigación adopta un diseño mixto y secuencial que combina una encuesta CATI realizada en 2025 a más de 1.100 personas adultas residentes en los 36 municipios del Área Metropolitana de Barcelona con cinco grupos focales ciudadanos posteriores. La encuesta recoge, entre otras dimensiones, hábitos de movilidad, actitudes ambientales, características sociodemográficas y percepciones sobre distintas medidas de movilidad.
Los resultados preliminares sugieren que la aceptación del peaje responde a múltiples factores y no únicamente a la preocupación ambiental. El uso del vehículo privado, la capacidad percibida para cambiar los hábitos de movilidad, la eficacia atribuida a la medida y la confianza institucional aparecen asociados a diferentes niveles de aceptación.
Los resultados cualitativos apuntan en la misma dirección: una elevada preocupación ambiental puede coexistir con un rechazo intenso al peaje, mientras que una elevada dependencia del vehículo privado no conduce necesariamente al rechazo. La disponibilidad de alternativas reales de movilidad, el territorio, los costes percibidos, la equidad del diseño, la transparencia y la confianza en las instituciones aparecen como elementos relevantes en los discursos de aceptación y rechazo.
En conjunto, el proyecto pone de relieve que compartir la preocupación por los impactos ambientales de la movilidad no implica necesariamente aceptar los instrumentos propuestos para reducirlos. Analizar conjuntamente actitudes ambientales, condiciones materiales de movilidad y percepciones sobre el diseño de las UVAR puede contribuir a orientar políticas de movilidad más eficaces, equitativas y socialmente aceptables.